１ 災害時でも労務管理は万全に
災害時は被害状況や従業員の安全確保だけでなく、会社の事業継続が重要で、「労務管理」もその一環です。例えば、家族の治療や家屋の修理などでお金が必要なときに、賃金の支払いが滞ったら大変です。
この記事では、賃金支払い、労働時間管理などに区分けして「災害時の労務管理」の基本ルールを紹介します。労働基準法（以下「労基法」）などの定めが基準になりますが、
- 災害時も平常時も変わらず適用されるルール（例：賃金は毎月1回以上、一定の期日に支払わなければならない）
- 災害時のみ適用される特殊なルール（例：36協定によらずに社員に残業を命じられる）
があるので、その点に注意しながら確認してみてください。
２ 賃金支払いのルール
1）口座振込ができなくなったらどうする？
労基法上、賃金は毎月1回以上、一定の期日に支払わなければなりません。これは災害時でも変わりません。また、社員が災害による治療などのために賃金の前払いを請求してきた場合、支払期日前でも、すでに働いた時間分については支払わなければなりません。
災害時は金融機関の機能停止などで、賃金を通常通りに支払えないこともありますが、
- 支払い方法を一時的に「口座振込」から「手渡し」に切り替える
- 手渡しも難しければ、金融機関の機能が回復したタイミングで、即座に賃金を支払う
などの対応をします。
また、社員本人と連絡が取れない間に、その家族が賃金の支払いを請求してくることもあります。本来、賃金は社員本人に支払わなければなりませんが、労基法上では使者（本人に支払うのと同一の効果を生じさせる者）に対して賃金を支払うことは差し支えないとされています。ただ、緊急時に支払いの請求をしてきた者が使者かどうかを判別するのは困難な場合もあるので、まずは家族の身分や事情等を確認し、受領書を取得することを条件として支払うなど慎重に対応しましょう。
大災害の場合には、社員が行方不明となることもあり得ます。その場合に、家族から支払額が高額になる退職金などの請求がされた場合は、社員が「失踪宣告」（生死不明の者を、法律上死亡したものとみなす効果を生じさせる制度）を受けているのかを確認した上で支払うなど、慎重に対応します。
なお、災害時に慌てないためには平常時の備えが有効です。就業規則や賃金規程に「非常時には賃金の支払方法・支払日を変更することがある」旨をあらかじめ定めておくと、災害時の対応がスムーズになります。また、手渡しに切り替える場合に備え、社員の緊急連絡先や家族の連絡先を最新の状態に保っておくことも重要です。
2）災害時も休業手当を支払う？
労基法上、「使用者の責に帰すべき事由」により休業する場合、会社は休業期間中、社員に平均賃金の60％以上の休業手当を支払わなければなりません。
使用者の責に帰すべき事由とは、簡単に言えば「会社都合」です。会社側に故意・過失があるケースよりも広く、不可抗力によるものは含まれない
とされています。休業が不可抗力によるものと認められれば、休業手当の支払いは不要ですが、そのためには次の2つの要件を満たす必要があります。
- 休業の原因が外部により発生した事故である
- 会社が通常の事業主として最大の注意を尽くしても、避けられないといえる事故である
例えば、建物が損壊して事業を行えない、計画停電により事業が行えないなどの理由で休業する場合、休業手当の支払いは不要になる可能性が高いです。
一方、オフィスに直接的な被害はないものの、道路が損壊し資材が届かないなどの理由で操業できずに休業する場合、判断が分かれます。日ごろの備蓄管理の状況、他の調達手段の可能性、災害発生からの期間などによって、休業手当の支払いが必要になる可能性があります。所轄の労働基準監督署（以下「労基署」）に相談するなどして対応を検討してください。
休業手当の支払要否を判断した経緯は必ず記録に残しておきましょう。
- 建物のどこがどう損壊したか
- 代替調達をどう検討したか
などを写真や書面で残しておけば、後日、労基署から問い合わせを受けた際や、社員との認識の食い違いが生じた際の有力な資料になります。また、法的に支払義務がないケースでも、社員の生活保障や定着の観点から任意に一定の手当を支払う会社もあります。支払う場合は「法律上の義務ではなく任意の措置である」ことを明示しておくと、後々誤解を防げます。
3）賃金や休業手当の支払いが難しい場合は？
災害によって資金繰りが悪化し、賃金や休業手当の支払いが負担となる場合、「雇用調整助成金」を利用するとよいでしょう。
復旧に長い時間がかかる、交通インフラの問題で資材が手に入らないなど「経済的な理由」により休業せざるを得ない場合、会社が雇用保険の適用事業所であれば、雇用調整助成金が支給される可能性があります。使用者の責に帰すべき事由による休業でも、助成金の扱いは変わりません（助成を受けるためには所定の要件を満たす必要があります）。
中小企業の場合、原則として
- 支給額は、休業手当負担額の3分の2（上限額あり）
- 支給限度日数は、1年の間に最大100日、3年の間に最大150日
ですが、災害時は支給額や支給限度日数について特例措置が講じられることがあります。詳細については、厚生労働省ウェブサイトをご確認ください。
■厚生労働省「雇用調整助成金」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/kyufukin/pageL07_20200515.html
なお、災害の影響で会社が倒産に至り、賃金が未払いのまま社員が退職を余儀なくされた場合には、国が未払賃金の8割（年齢に応じた上限あり）を事業主に代わって立替払する「未払賃金立替払制度」があります。
■厚生労働省「未払賃金立替払制度の概要と実績」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/shinsai_rousaihoshouseido/tatekae/index.html
また、激甚災害に指定されるような大規模災害の際には、事業所が災害により休業する場合に、社員が離職していなくても雇用保険の基本手当を受給できる特例措置が講じられることがあります。休業手当の支払いが難しい場合の選択肢となるため、所轄のハローワークに確認するとよいでしょう。
■厚生労働省「災害時における雇用保険の特例措置等について」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000134526_00001.html
３ 労働時間管理のルール
1）災害時は36協定に関係なく残業を命じられる？
会社が社員に時間外労働等を命じるには、労基法第36条に基づく労使協定（通称「36協定」）の締結・届け出が必要です。
しかし、災害などの緊急事態で臨時に社員を働かせる必要がある場合、36協定と関係なく必要の限度で残業（時間外労働や休日労働）を命じることができます。これを「災害時の時間外労働等」といいます。ただし、休日・時間外・深夜の割増賃金の支払いは必要です。
災害時の時間外労働等の場合、会社は事前に所轄の労基署に申請して、社員に残業を命じる許可をもらう必要があります。認められる基準は次の通りです。
- 単に仕事が忙しいなど、経営上の理由だけでは認められない
- 地震や津波、風水害、雪害、爆発、火災などの災害への対応、または急な病気への対応など、人の命や公共の利益を守るために必要な場合は認められる
- 機械や設備が突然壊れて、それが修理されないと事業が運営できなくなるような場合や、システムがダウンしてそれを直さないと事業の運営が不可能であるような場合は認められる。ただし、平常時でも発生し得る部分的な修理や、定期的な保守点検の場合は認められない
- 上の2.と3.の基準は、他の会社からの協力を求められた場合でも適用される。つまり、人の命や公共の利益を守るために協力が必要な場合や、協力しないと会社の運営ができなくなる場合は認められる
申請の際は、
- （事前申請の場合）非常災害等の理由による労働時間延長・休日労働許可申請書
- （事前申請ができない場合）非常災害等の理由による労働時間延長・休日労働届
に残業を命じる理由や社員数などを記入し、所轄の労基署に提出します。原則は事前申請ですが、事態が逼迫している場合は事後に遅滞なく届け出ます。どちらの書類も厚生労働省ウェブサイト（下記URL中段）からダウンロードできます。
■厚生労働省「主要様式ダウンロードコーナー（労働基準法等関係主要様式）」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/roudoukijunkankei.html
注意したいのは、災害時の時間外労働等はあくまで「必要の限度」に限られる点です。「災害だから」と無制限に残業を命じられるわけではなく、復旧対応と直接関係のない通常業務の残業は、原則通り36協定の範囲内で行う必要があります。
2）災害時は年少者や派遣社員にも残業を命じられる？
災害時の時間外労働等の場合、通常の残業の対象とならない、18歳未満の年少者や派遣元で36協定を締結していない派遣社員にも残業を命じられます。ただし、妊産婦については、本人が請求した場合、残業命令は出せません。
なお、派遣社員を残業させる場合、前述した所轄の労基署への申請手続きは派遣先の会社が行います。その場合、前述した「非常災害等の理由による労働時間延長・休日労働許可申請書」などには、派遣社員を含む社員数を記入して提出します。
3）災害時の時間外労働等の時間数に上限はある？
災害時の時間外労働等には、労基法の「時間外労働の上限規制（時間外労働は月45時間以内、年360時間以内を原則とするなど）」は適用されません。ただし、厚生労働省は、過重労働などを防止する上で、「時間外労働を月45時間以内にすること」などの配慮が重要としています。
そもそも災害時は、家族が負傷したり家屋が損壊したりして、社員が強いストレスを抱えた状態で働くことが予想されます。残業を社員に命じる場合、社員の疲労の状態、生活の現状などにも配慮する必要があるでしょう。
なお、災害対応で慌ただしい時期であっても、タイムカードやパソコンのログなどの客観的な記録による労働時間の把握は怠らないようにしましょう。労働時間の記録は、前述した所轄労基署への届け出や割増賃金の計算、万一の労災認定の際に重要な資料となります。
■厚生労働省「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/roudouzikan/070614-2.html
4）災害時に社員が年休を申請してきたらどうする？
年休（年次有給休暇）は原則として、社員が指定した時季に与えなければなりません。ただし、指定した時季に年休を与えて事業の運営に支障が出る場合については、会社はその時季を変更することができます。これを「時季変更権の行使」といいます。
災害時は、復旧作業などで人手が必要なときに年休を取得されると、事業の運営に支障が出る恐れがあります。ですから、時季変更権の行使は比較的認められやすいと考えられます。
ただし、「災害により負傷した家族の看護」など、やむを得ない理由による年休取得の場合は慎重に判断したほうがよいでしょう。また、例えば、退職が近い社員で退職日までに年休を別の時季に変更できない場合は、時季変更権は行使できません。
どうしても災害時の復旧作業などで出勤してもらいたい場合は、社員とよく話し合う必要があるでしょう。話し合いの際は、時季変更権の行使を一方的に通告するのではなく、まず「なぜこの時期に出勤してほしいのか」（復旧作業の内容、人員の状況、事業への影響など）を具体的に説明した上で、社員側の年休取得の理由や事情を丁寧に聞き取ります。その上で、
- 年休の取得日を数日ずらせないか
- 半日単位・時間単位の年休取得で対応できないか（制度を導入している場合）
- 午前は家族の看護、午後は出勤といった柔軟な働き方ができないか
- 他の社員との業務分担やシフト調整で代替できないか
など、双方が歩み寄れる選択肢を一緒に検討する姿勢が大切です。災害時は社員自身も被災者であることが少なくありません。会社の都合だけを押し付ける形になると、社員の信頼を失い、離職につながる恐れもあります。
４ 労働災害や解雇のルール
1）災害による負傷は労働災害に当たる？
労働災害（以下「労災」）とは、業務上の事由による「業務災害」と、通勤による「通勤災害」のことです。震災や豪雨などの災害（自然災害）は、業務や通勤とは関係なく発生するので、これらによる負傷が労災に当たるのか、疑問に思うかもしれません。
結論から言うと、業務中や通勤途中の災害による負傷は、労災として認定されやすい傾向にあります。オフィスや通勤経路に被災しやすい事情（建物や道路の構造上の脆弱性など）があって、その危険が災害によって現実化したものと考えられるからです。
災害時は「労災になるかどうか分からないから申請しない」という判断になりがちですが、労災認定の判断は労基署が行うものです。判断に迷うケースでも、まずは申請を検討するよう社員に案内しましょう。会社が労災申請に協力しない場合、労基署への相談や紛争につながるリスクがあります。
| 事例 | 労災として認められた理由 | |
|---|---|---|
| 業務災害 | 1.作業現場でブロック塀が倒れたための災害 | ブロック塀に補強のための鉄筋が入っておらず、構造上の脆弱性が認められた |
| 2.作業場が倒壊したための災害 | 作業場において、建物が倒壊したことにより被災し、構造上の脆弱性が認められた | |
| 3.事務所が土砂崩壊により埋没したための災害 | 事務所に隣接する山が急傾斜の山で、表土が風化によってもろくなっていたなど不安定な状況にあり、常に崩壊の危険を有していた | |
| 4.バス運転手の落石による災害 | 崖下を通過する交通機関は、常に落石等による災害を被る危険を有していた | |
| 5.工場または倉庫から屋外へ避難する際の災害や避難の途中車庫内のバイクに衝突した災害 | 業務中に事業場施設に危険な事態が生じたため避難したものであり、避難行為は業務に付随する行為と認められた | |
| 6.トラック運転手が走行中、高速道路の崩壊により被災した災害 | 高速道路の構造上の脆弱性が現実化し、危険環境下において被災したものと認められた | |
| 通勤災害 | 1.通勤途上において列車利用中、列車が脱線したことによる災害 | 通勤途上において、利用中の列車が脱線したことは、通勤に通常伴う危険が現実化したものであると認められた |
| 2.通勤途上、歩道橋を渡っている際に足をとられて転倒したことによる災害 | 通勤途上において、歩道橋を渡っている際に転倒したことは、通勤に通常伴う危険が現実化したものであると認められた | |
| （出所：厚生労働省「兵庫県南部地震における業務上外等の考え方について」を基に作成） | ||
なお、複数の会社で働いている社員については、全ての勤務先の業務上の負荷を総合的に評価して労災認定を行う「複数業務要因災害」という区分もあります。副業・兼業をしている社員がいる場合は覚えておきましょう。
■厚生労働省「労働者災害補償保険法の改正について」■
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/rousai/rousaihukugyou.html
2）災害を理由に解雇は可能？
災害によって経営環境が著しく悪化した場合、人員削減のために社員を解雇せざるを得なくなることがあります。こうした解雇はいわゆる「整理解雇」に当たります。
解雇は、客観的に合理的な理由を欠き、社会通念上相当であると認められない場合は無効とされています。なかでも整理解雇は、社員に明確な落ち度がなくても行うことがあるため、特に厳しい判断がなされます。
「客観的に合理的な理由があり、社会通念上相当である」かどうかを判断するに当たっては、次の整理解雇の4要素が重要な考慮要素となります。
- 人員削減の必要性：人員削減措置が経営上の十分な必要性に基づいていること
- 解雇回避努力義務の履行：配置転換・出向、希望退職者の募集等の手段によって、整理解雇を回避する努力を尽くしていること
- 人選の合理性：被解雇者の選定にあたり、客観的で合理的な基準を設定し、公正に適用していること
- 手続きの妥当性：対象社員や労働組合に対して整理解雇の必要性と時期、規模、方法等について説明、協議を行ったこと
過去には、これらを「4要件」として「どれか1つでも欠ければ整理解雇は無効である」と判断した裁判例がありますが、最近は「4要素」としてそれぞれの要素を総合的に考慮して、整理解雇の有効性を判断する傾向にあります。ただし、1つでも欠けると、その整理解雇は無効と判断されることが少なくありません。
実務では、整理解雇は最後の選択肢として、まずは前述の雇用調整助成金などを活用して事業や雇用の継続を図る努力をするのが一般的と考えられています。
整理解雇を検討する前に、雇用調整助成金の活用のほか、休業や労働時間の短縮、一時的な出向など、段階的な選択肢があります。また、やむを得ず退職勧奨や解雇に進む場合も、災害の混乱に乗じた性急な進め方は「手続きの妥当性」を欠くと判断されるリスクが高くなります。説明会の開催記録や個別面談の記録を残し、丁寧なプロセスを踏むことが、結果的に会社を守ることにつながります。
以上（2026年8月更新）
（監修 社会保険労務士 柴田充輝）
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画像：ChatGPT
